Publié le 27-08-2026
Enfance
Une rentrée, ce n'est jamais tout à fait un jour comme les autres. Celle-ci encore moins.
Cet été, deux affaires graves ont marqué notre ville. Vous en avez toutes et tous entendu parler. Elles ont abîmé quelque chose d'essentiel et de fragile à la fois : la confiance que vous nous accordez lorsque vous nous confiez vos enfants.
Cette confiance, nous ne la tenons pas pour acquise. Ces événements nous obligent à faire mieux encore. Ils nous rappellent qu'il ne suffit pas de bien faire les choses : il faut aller encore plus loin, et vous dire aussi comment nous les faisons.
C'est pourquoi, dès cette rentrée, nous engageons une série de mesures. Dans notre organisation d'abord, pour sécuriser davantage les temps les plus sensibles, et renforcer notre exigence sur les pratiques du quotidien. Mais aussi dans la manière dont nous communiquons avec vous : qui fait quoi, comment nous joindre, comment nous travaillons au quotidien pour vos enfants.
Un seul objectif nous guide : leur sécurité et leur bien-être, pour qu'ils grandissent, apprennent et s'épanouissent dans les meilleures conditions.
En 2022, la collectivité a complètement réorganisé ses structures périscolaires (garderie, restauration, temps d’activité périscolaire) et extrascolaires (accueils de loisirs des mercredis et vacances) afin de garantir aux enfants et à leurs familles un accueil sécurisé et de qualité. La nouvelle organisation a été repensée autour de l’enfant, pour limiter le nombre d’intervenants dans la journée, et des professionnels pour déprécariser leur métier, fidéliser et professionnaliser. Avant 2021, 6 à 12 adultes différents pouvaient intervenir sur la journée d’un enfant. Aujourd’hui ce nombre a été limité de 2 à 5 adultes maximum. En ce qui concerne les personnels, les conditions d’exercice sont passées de 5 modalités de travail différentes à temps partiels, à des temps complets, avec des contrats moins précaires et de titularisations. Par ailleurs, 26 postes d’ATSEM ont été créés pour permettre de doter chaque classe d’une ATSEM.
En termes de qualification, la Ville recrute uniquement des agents diplômés dans le domaine de l’animation (BPJEPS, CPJEPS notamment) ou de la petite enfance (CAP petite enfance) et propose des contrats à temps complet pour ses animateurs. La pérennisation des agents sous forme de contrat long ou de titularisation a permis de fidéliser les personnels et d’attirer les profils les plus qualifiés et expérimentés en matière d’animation et de connaissance des enfants d’âge maternelle et élémentaire. Cette organisation permet ainsi de ne plus recourir à des vacataires horaires non diplômés pour les animateurs et les ATSEM, y compris sur les mercredis et les vacances scolaires. Par ailleurs, aucun bénévole ni aucun intervenant extérieur n’est amené à intervenir sur les accueils de loisirs des mercredis et vacances scolaires. Enfin, une équipe d’une trentaine d’animateurs remplaçants permet de pallier les absences courtes et de ne pas avoir à recourir à des recrutements au pied-levé qui ne permettraient pas de garantir la qualité de la prise en charge des enfants. Cette organisation permet également aux agents de disposer de temps suffisant pour préparer leurs activités, se former, et participer aux temps managériaux organisés par leur supérieur hiérarchique.
En termes de sécurité, lors de chaque recrutement, de chaque renouvellement de contrat et lors de la mise en stage d'un agent, la Ville sollicite le bulletin n° 2 du casier judiciaire. En complément, le Service Départemental à la Jeunesse, à l'Engagement et aux Sports (SDJES) procède aux vérifications réglementaires portant sur : le bulletin n° 2 du casier judiciaire ; le Fichier Judiciaire Automatisé des Auteurs d'Infractions Sexuelles ou Violentes (FIJAISV) ; le fichier des cadres interdits d'exercer auprès des mineurs (CADINT). Ces contrôles ne s'arrêtent pas au recrutement. À chaque affectation d'un animateur sur un accueil de loisirs pendant les vacances scolaires, une nouvelle vérification est automatiquement réalisée par le SDJES. Cette procédure est renouvelée à chaque période de vacances, soit jusqu'à cinq fois par an, via le logiciel national de téléprocédure des accueils collectifs de mineurs (TAM), utilisé par l'ensemble des organisateurs déclarés auprès de l'État.
Des mesures mises en oeuvre dès la rentrée scolaire
1 - Un trombinoscope devant les écoles et des badges pour les professionnels
Dans chaque école et accueil de loisirs, un trombinoscope sera affiché à l’accueil. Il présentera l’équipe mais aussi les agents de restauration et d’entretien. Cela permet aux familles de connaitre tous les interlocuteurs. Ils ont par ailleurs les coordonnées téléphoniques du Responsable d’Unité Educative. Par ailleurs, tous les agents porteront un badge avec leur prénom pour faciliter la communication avec les parents et les enfants.
2 - Une charte des bonnes postures
Accessible à tous, parents et professionnels, cette charte a pour objectif de définir un cadre clair et bienveillant pour les interactions entre les enfants et les professionnels (animateurs/ ATSEM). Elle s’applique dans tous les espaces de l’établissement, y compris dans les zones dites à risques (toilettes et salles de sieste). Elle reprend les principaux points sensibles questionnés par les familles et donne le ton de notre accueil bienveillant, et de la bonne posture adoptée par les professionnels.
3 - La formation des professionnels aux bonnes pratiques
Une réunion de pré-rentrée de l’ensemble des équipes éducatives de la Ville a été organisée le 31 août au matin afin de sensibiliser sur la prévention des violences. Elle a été l’occasion de partager le plan d’action périscolaire et ses applications pratiques. Elle a aussi été l’occasion d’une première intervention de sensibilisation par l’association « Colosse aux pieds d’argiles ».
Un plan de formation spécifique aux côtés de cette association « Colosse aux pieds d’argiles » sera ensuite déployé pour l’ensemble des équipes entre novembre 2026 et avril 2027. Ces formations donnent aux professionnels davantage d’outils pour gérer les situations sensibles, et préviennent les risques, avec une attention particulière sur les temps de passage aux sanitaires et de dortoir.
Par la suite, et lors de chaque rentrée, une sensibilisation systématique sera mise en oeuvre sur toutes nos écoles pour l’ensemble des équipes afin d'aborder : les bonnes postures, les attendus, les difficultés, renforcer la cohésion d’équipe et harmoniser les pratiques de l’établissement.
4 - Une réunion de présentation des activités périscolaires
Un temps de rencontre en début d’année avec les familles permettra de présenter les temps périscolaires de leur enfant, ce qu’il s’y passe, qui sont les interlocuteurs qui vont s’occuper de leur enfant. Ce temps d’échange avec les familles permettront de présenter la charte des bonnes postures, mais aussi de répondre aux questions sur le plan d‘action périscolaire mis en place à la rentrée. L'objectif est de rendre encore plus lisible le temps périscolaire, montrer concrètement ce qui s'y déroule et incarner ces temps par la présentation de l’équipe.
5 - Un recueil des événements ou préoccupations des familles
Dans le souhait de renforcer la communication avec les familles, ce recueil est le garant de la traçabilité des échanges. Ces signaux feront l’objet systématiquement d’un traitement et d’une réponse aux familles. Ces informations peuvent être formulées directement auprès du Responsable d’Unité Educative qui les consignera dans un registre et saisira immédiatement cette information sur un email dédié. Les familles pourront également transmettre leurs éléments sur cette adresse mail : infoperiscolaire@ville.angers.fr
Des mesures mises en oeuvre au cours de l'année scolaire
6 - Une nouvelle organisation pour la surveillance de la sieste
Depuis la rentrée, les temps de sieste en maternelle sont placés dans chaque école sous la supervision d’un référent sieste. Présent physiquement, son rôle est de renforcer la qualité et la sécurité de ce temps dans le respect de la charte des bonnes postures. Par ailleurs, à la suite des vacances de la Toussaint une évolution de l’organisation de services sera mise en place pour assurer la présence de deux agents dans les dortoirs. Cette évolution des plannings de travail nécessiter de conduire un dialogue avec les agents concernés et leurs représentants ce qui explique son délai de mise en œuvre. Cette mesure sera d’ores et déjà anticipée dans les écoles ou les effectifs ou la configuration des locaux le permettra.
7 - Le partage d'information entre les institutions et l'information des familles
Un travail partenarial sera engagé dès la rentrée avec la Justice et l’Education Nationale autour des règles de communication et d’information réciproques. Il s’agira de tirer expérience de l’évènement vécu en juin dernier et de regarder aussi comment procèdent d’autres collectivités. Un conventionnement sera établi afin de formaliser les modalités d’information des familles selon la situation : suspension, enquête préliminaire, mise en œuvre de poursuites, et de formaliser les process d’échanges de différents acteurs avec l’Education Nationale (Directeur école, infirmière scolaire...). Les protocoles seront actualisés en conséquence.
8 - Une mission de concertation avec les professionnels et les familles
Une mission de concertation avec les professionnels et les familles sur la mise en place d’un dispositif de prévention et de soutien aux familles et aux enfants est mise en place dès la rentrée pour engager avec les professionnels, la réflexion sur un dispositif de d’information et prévention, ainsi que sur les protocoles de repérage et d’accompagnement des familles et des enfants qui pourraient être mobilisés en cas de situations portées à la connaissance des différents acteurs. Il s’agira d’éclairer les décisions de la collectivité en proposant les bases d’un dispositif municipal coordonné de prévention, d’information et d’accompagnement des violences sexuelles faites aux enfants. Il s’agira de consolider la réponse municipale en analysant le parcours des familles, en identifiant les points de fragilité, en établissant des propositions d’amélioration de coordination entre services et partenaires. Cette démarche associera les partenaires de la ville et les familles.
9 - Formation et mise en place d’un Référent école
Un référent sur la prévention des violences sera mis en place sur chaque école. Il sera formé spécifiquement à cette mission dans toutes ses dimensions : prévention, repérage , accompagnement, signalement. L’ensemble des équipes périscolaires , ATSEM et animateurs seront aussi formés. Un partenariat sera établi avec l’association Colosse aux pieds d’argile pour la mise en œuvre de ces actions.
10 - Les Assises de l'Enfance, de la jeunesse et de la famille
Elles seront l’occasion de prendre un temps de recul sur le sujet des violences en faisant un diagnostic sur la base du retour d’expérience, de faire un premier bilan des actions mises en place, et en faisant un point d’étape notamment sur les deux volets relatifs la prévention et au soutien, et à la question de l’information des familles.