Dans un contexte marqué par un environnement réglementaire qui évolue (contrats d’objectifs, convergence personnes âgées / personnes handicapées, loi de 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale, projet de loi « Hôpital, patients, santé et territoires…), la reconfiguration des rôles institutionnels (rapport Balladur) et la révision générale des politiques publiques, le Centre Communal d’Action Sociale est l’outil principal de la politique sociale de la Ville d’Angers.
L’organisation du CCAS permet la mise en œuvre d’un projet politique porté par les élus.
En ce sens, l’organisation est au service de et vient « administrer » une décision d’abord politique.